新京报讯 12月16日，商务部等七部门发布《零卖业立异普及工程实施决议》，以下为全文：
零卖业关系民生国计，是当代商贸流通体系的焦炙构成部分，亦然指令分娩、扩大耗费、吸纳办事、保险民生的焦炙载体，在繁茂市场、畅达经济轮回等方面施展着焦炙作用。我国零卖业市场边界大、策动主体多，存在发展抗击衡、优质供给不及、“内卷式”竞争等问题，亟待优化转念。为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央财经委员会第四次会议精神，完善当代商贸流通体系和扩大耗费长效机制，加速生计性服务业万般化发展，制定本决议。
一、总体要求
坚握以习近平新时期中国特质社会目标想想为指挥，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，按照“全面部署、试点探索”想路，聚焦零卖生意设施改进普及，健全责任机制，立异责任方式，强化因循策略，通过推动场景化改进、品性化供给、数字化赋能、多元化立异、供应链普及，杀青零卖业高质料发展。
通过每年详情一批零卖业立异普及试点城市，完成一批存量零卖生意设施改进，实行一批证实锻练的典型案例，到2029年，初步酿成供给丰富、布局平衡、渠说念多元、服务优质、聪敏浅近、绿色低碳的当代零卖体系。
二、主要任务
（一）推动场景化改进。施展运营主体作用，围绕强化功能定位、优化表里环境、增设东说念主性化服务设施、普及风貌特质，在确保房屋质料安全的前提下，推动百货店和购物中心开展“一店一策”改进，向运营要效力。饱读吹会通型生意，打造购物、餐饮、酬酢、文娱等“一站式”服务的新地标，自高全标的耗费需求。立异先锋型生意，发展首发经济，引入寰球知名品牌，因循首店、首展、首秀，教会“年青力”“她经济”“文艺范”等。主意策展型生意，立异演艺、展览、文化、动漫等多元体验场景，丰富耗费内容。教会主题式生意，饱读吹生意与科技、当然、艺术、体育、公园等联动，巧改进、微更新，酿成特质空间，自高酬酢、亲子等耗费需求。完善社区型生意，发展社区型购物中心、便民生意中心，丰富便利店、菜市场等基本保险类业态，以及文娱、健身等品性普及类业态，鞭策齐备社区设立，加强适老化、适幼化改进，打造一刻钟便民生计圈，举办便民生计节。
（二）推动品性化供给。坚握以耗费者为中心，诚信策动、品性最初、服务至上，优化商品和服务体验供给。饱读吹汽车、家电、家装厨卫等传统耗费品“以旧换新”，教会智能家居、数码产品、智能衣裳、大健康、好意思妆、宠物等新的耗费增长点。实行国货“潮品”，发展主题文创、特质非遗、旅游挂牵产品，推动老字号增品种、提品性、强品牌，进商圈、跳跃辇儿街、进交通要津、进景区。因循竖立老年服务和母婴用品专区专柜，丰富养老照护、日用扶助、健康促进、益智玩物等用品。饱读吹提供去“皮”称重、送装一体等专科化、东说念主性化的售前售后服务，以附加服务普及商品力和性价比。饱读吹优质商品入口，诳骗国外展会、外商配合、跨境电商等渠说念眩惑寰球品牌，对接寰球优质供应商实施跨境直采，引进“一带扫数”共开国度优质商品。
（三）推动数字化赋能。推动实体零卖与数字经济深度会通，酿成新质分娩力，普及零卖成果。饱读吹零卖企业合股供应商实行基于寰球调理编码象征（GS1）的商品条码体系，促进数据全链互通、聚积交换顺畅。饱读吹应用数字期间优化设施过程，赋能开店布局、进销存不停、物发配送、防伪溯源等才调，推动信息系统等智能化升级，普及送装拆收一体、退换货、评价反馈等售后服务体验。立异“以大带小”模式，推动期间赋能、平台赋能和生态赋能，为凹凸游提供数字系统、培训、营销、支付等要害才调的共性数字化惩办决议，杀青快速反映与高效运营。探索诳骗东说念主工智能、假造履行、增强履行等期间，打造云逛街、云购物、云体验等数字耗费新场景，提供智能泊车、智能送货、聪敏节能、聪敏安防等服务，实行聪敏商店、网订店送（取）、无构兵来往、自助结算、自动售货等模式，让耗费更浅近。
（四）推动多元化立异。稳当耗费趋势变化，立异多元零卖业态，繁茂零卖市场。饱读吹百货店恰当调增餐饮、文娱、亲子等业态比例，探索深度联营、自采自营，从卖商品转向卖服务体验、惩办决议、生计方式。饱读吹利益分享、风险共担，让商户生动剿袭固定房钱、销售分红方式，提高店铺效力。饱读吹大型超市、仓储会员店施展上风，兼营批发业务，为左近小商户供货。饱读吹超市、便利店实行“数字赋能+连锁策动”，发展“一店多能”，搭载便民服务形状，普及客流、平效和时局诳骗率。饱读吹发展极品店、蛊卦店、快闪店、品牌扣头店等新业态，教会“小而好意思”“专而精”特质店铺。饱读吹国货“潮品”进市内免税店，传播中华优秀传统文化。因循到店与到家协同发展，实行线上线下（300959）会通的即时零卖（平台下单+就近配送，门店下单+即时配送），探索“店仓一体”“预售＋集聚积配”等新模式。因循以设施化促进高质料发展，从绿色市集等重心设施切入，详情一批掩饰主要零卖业态的优秀实践案例，促进绿色耗费、健康耗费。
（五）推动供应链普及。饱读吹大型零卖企业施展上风作用，加强供应链协同，优化流通渠说念，高效衔尾供销，促进降本增效。因循全供应链共管分享库存，实行集聚积配、统仓统配、供应商直配、自动补货等模式，减少多级库存、叠加输送及无须要的逆向流通，让信息多跑路、商品少跑路。饱读吹企业之间开展同行或异业定约，发展自有品牌，通过合股研发烧销产品、合股采购拓量、精选品类加多单品采购量等方式降本增效。因循将托盘（盘活箱）算作供应链的物流单元、打法单元、数据单元，实行“全链不倒托（箱）”轮回共用模式，促进成果普及。因循普及商品力，实行泉源直采、订单分娩、农超对接，发展“净菜”进城，诳骗冷链温控数据服务生鲜农产品销售，延迟保鲜期，杀青优质优价。饱读吹产品、服装等领域打造“分娩+平台+耗费者”的平台型供应链，开展“个性定制+柔性分娩+实时物流”，提供绿色产品全屋定制惩办决议。饱读吹分销商（批发商）施展渠说念、专科等上风，为零卖商提供供应链一体化惩办决议。
三、保险措施
（一）加大金融因循。饱读吹金融机构因循零卖企业进行门店开垦、物流开垦、节能降碳开垦更新和数字化转型。因循金融机构和社会成本通过实质性重组、优惠贷款等多种方式盘活生意设施。积极推选相宜条目的百货市集、购物中心、农贸市场等耗费基础设施形状刊行基础设施领域不动产投资相信基金（REITs）。饱读吹相宜条目的零卖企业参与当代商贸流通体系试点城市设立。
（二）优化策动环境。加强平正竞争审查刚性敛迹，强化反操纵和反不正直竞争，作念好贸易策略合规评估，建立健全线上线下一体化监管机制，严厉打击侵扰学问产权、制售假冒伪劣商品，以及为排挤竞争敌手廉价推销干豫策动秩序的作歹步履，营造线上线下平正竞争环境。饱读吹场地将用于零卖生意策动的国有产权设施的配合策动期限延迟，牢固投资预期。允许零卖药店照章开展非药商品销售及关系健康服务。饱读吹在正当合规前提下因循生意促销、展览展示等行为，优化审批过程和时限，轻佻企业包袱。场地不得变相要求跨区域策动的零卖企业开设法东说念主分支机构，或为此设立门槛、阻截，加多企业策动成本。开展单用途生意预支卡业务的零卖法东说念主企业应按关系端正办理备案。
（三）搭建疏导平台。各地要创造条目，搭建形状对接疏导平台，眩惑运营商、社会成本、参议机构和金融机构等参与。关系商协会要施展群众力量和会员企业上风，合股场地举办盘活生意设施的招商对接会、研讨会，提供优质资源和专科指挥。饱读吹零卖企业总结生意内容，立异普及商品力和服务体验，改善福利待遇，牢固职工军队，促进全面发展和共同富余，杀青社会、企业、职工、供应商多方共赢。探索建立天下或区域性的零卖生意设施盘活形状信息对接平台。施展重心零卖企业探究轨制作用，作念好零卖大数据计算预警，指挥按期发布零卖业景气指数，分析预判市场趋势。
（四）夯实发展基础。饱读吹零卖企业保留银行POS机等支付方式，不得拒却东说念主民币现款来往，便利老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体耗费。饱读吹诳骗先进期间，完善超市等零卖场所防损机制。督促指挥商品零卖场所开办单元、聚积零卖企业等按要求作念好一次性塑料成品的泉源采购、使用、敷陈责任，推动减量、替代、轮回、回收。落实统计法例要求，防卫零卖数据作秀。留意对老字号、历史建筑的保护，名额以上生意设施改建、扩建，要照章依规进行报建，不得私行变动建筑主体和承重结构。加强商住混用建筑改建扩建全过程监管，为行业发展营造安全环境。
四、探索立异试点
商务部牵头开展零卖业立异普及试点，经城市东说念主民政府讲述、省级商务摆布部门推选，择优将积极性高、基础好、策略实的城市纳入天下试点。
各地要在形状打算、改进审批、地皮用途变更、投资融资等方面照章赐与盘活便利。组织市场化、精确化招商，有条目的场地照章依规赐与优惠策略。结合城镇老旧小区改进、城中村改进等城市更新行动，以及大边界开垦更新等统筹实施生意设施改进，完善泊车等配套设施，有条目的场地可照章依规赐与改进补助。
试点设立周期为两年，2025-2029年每年详情一批试点城市网赌足球app，当令实行案例和证实，探索酿成长效机制。饱读吹同步开展省级试点。各省、自治区及新疆分娩设立兵团推选数目不限，直辖市、方针单列市可平直讲述。首批试点讲述实施决议和形状清单（一式2份，含电子版）请于2025年1月25日前报送商务部。